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                新学年杭州师生共享这份及时的“清凉”
                2020-09-01 来源:杭州日报
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                杭城的这个新学年开始得很特别——不少学生回到学校欣喜地发现,教室里都装上了空调。“以前教室里只能靠电扇来降温,但◤吹出来的都是热风,教室里像ξ 个蒸笼,电扇的‘哗哗声’也容易冲淡老师的讲课声。现在有了空调,再也不用担心‘秋老虎’反扑了!”一位学生笑↓着说,这份“清凉”送得真及时。

                教育是最大的民生,直接关系到幸福ω指数。随着生活水平逐步提高,家长对学生在校期间的学习环境提出了更高要求。近年来,家长、社会对中小学、幼儿园教室安①装空调的呼声日趋强烈。

                民之所盼,政之所向。“空∩调进教室〖”这件“关键小事”,被纳入杭州市政府2020年十大为民办实事项目。今年新学年开学前,该项☉目已率先、超额完成任务,向杭州市民交上了一份漂亮的答卷。


                一次展现杭州◆教育速度和执行力的“大考”——

                全市完成空调安装的教室10929个 完成率达186.82% 提前超额完成任务

                7月4日凌晨4点,一辆从广东驶来的大货车满载200多台空调开进临平职业高级中学。凌晨5点,30多∴名工人陆续来到学校,开始空调安装▃和调试。7月5日晚8点,余杭区最后一个高考考场通过了空调现场验收,确保了广大考生能在暑热中“清凉应考”。

                “空调进教室”是今年杭州民生领域关注度较高的一个词。今年4月底,市十三届人大五次会议上,市政府2020年度十件民生实事“一锤定音”,“空调进教室”被纳入其中,项目指标很明确:新增城镇公办幼儿园、中小学安装空调∑ 的教室5850个,教室空调覆盖率分别达到95%、65%以上。

                “这个指标的制定,经过了充分考量。”杭州市教育局相关负责人表示,考虑到城乡☆电力设施等基础条件差异较大,部分农村地区学校尚不具备条∏件,所以本次空调安装范围确定为城镇公办幼儿园、中小学。部分老校舍需进行电力扩容和线路改造,施工难度大、经费投入多,且各地空调覆盖率不均衡情况较为突出,综合〖以上因素,“空调进教室”项目原计划用两年时间实现全市公办幼儿园、中小学全覆盖的目标,本次新增5850个教室安装空调的指标,按差异把指标落实到了各ω 地。

                为了更好地落实这项工作,经市政府同意,成立由分管副市长陈国妹领衔的杭州市2020年度教育民生实事项目工作专班,制订了项目实施方案,按照▲属地负责、部门协同、结合实际、突出重点、以点带面、注重长效的工作原ぷ则,高效地推进项目落地。各区、县(市)政府统一认识,压实责任,成立了本地区教育民生实事工作专班,制订了具体工作推进方案,全面部署开展了本地教育民生实事项目工作。

                其实,近来杭州部【分地区已在“空调进教室”上进行了先行先试,如上城、拱墅、西湖、滨江、名胜区,去年底已基本实现了教室空调全覆盖。余杭、萧山已提前将“教室安装空调”列入区民生实事项目加以推进。自市人大◤票决通过2020年市政府民生实事项目后,各区、县(市)政府展现了高效的执行力和高昂的积极性,纷纷借势借力,大幅增加了教室空调安装计划数,对照▆当年全覆盖的目标推进这项工作,部分地区还把空调安装项目延伸到学生宿舍和农村学校,进一步扩大了本次空调安装的范围。特别是临安、桐庐、建德等财政基础相对薄弱的地区,本次也一举实现◆了辖区内公办幼儿园、中小学教室空调全覆盖,充分ㄨ体现了当地政府对这个教育民生实事项目的重视。

                “截至开学前,全市已完成新增城镇公办幼儿园、中小学安装空调的教室累计10929个,完成率186.82%。其中12个区、县(市)和钱塘新□ 区、西湖风景名胜区管委会将实现100%教室空调全覆盖。”杭州市教育局相关负责人说。


                一道克服重重困难而完成的“必答题”——

                电力扩容“一校一策” 反向竞价“多快好省” 多部门协同联动全力推进“空调进教室”

                说起空调安装,很多人的印象都◎停留在家装空调上,感觉“即买即装”,很方便。但其实区域范围的教室安装空调是个系统工程,过程中需要克服诸多困难。

                摆在很多学校面前的第一个难题,就是电¤力负荷超载。杭城有不少老旧学校,原有用电设计未考虑所有教室空调设备安装,如果贸然安装并使用空调,会造成电力负荷过载等安全隐患,必须通过电力扩容和更新配电设施卐卐来解决。“我们的第一步就是请专业电力设计公司,对每所学校进行方案及图纸设计。”上城♀区教育局相关负责人介绍,设计内容涵盖外部管道的开挖、老管道的检查,校园内空调布线、新增箱变的摆放地等,待方案完成后██,向电力部门进行方案上报及审批,再进行招标和后续施工。

                电力扩容消除了“能否安装空调”的疑虑,空调采购谈判则▼要解决如何“把好钢用在刀刃上”。为了“多快好省”地完成空调≡安装,各区、县(市)想尽了办法。如富阳区,成立由区监委第一纪检组、区财政局、区教育局、区行政服务中心等部门和人大代表、学校代表为成员的竞价谈判组,与三大空调品牌进行竞争性谈判。在采←购过程中,采取反向竞价方式,即在前期谈判的基础上,由学校通过政采云平台,以谈判价作为最高限价进行反向竞价,择优】择价选定品牌、型号。“按正常政府采购预算资金,6502台空调№预计采购成本在4000万元以上,而最终整个项目预计节约资金45%左右、1800余万元,大大节省了财政开支。”富阳区教育局相关负责人说。

                在空调型号◣的选择上,各地也根据不同情况进行了多种⊙选择。如滨江区,新学校较多,采用多联机+新风系统模式,一次性安装各教室、办公室、报告厅、会议室等场所的空调;拱墅区对新√建学校,因校制宜选择VRV、一拖二、吸顶空调等♂。对于老旧学校,则根据学校教室面积等基础条件,采用壁挂或立式空调,安装方便,也能满足学校使用要求。

                下城区教育局相关★负责人很感慨地告诉记者,老城区学校教室安装空调比原先预想的更复杂、更艰难。如文龙巷小学等地处背街小巷的学校,货车根本无法通行,配电设◣备和空调设施都是靠人力抬进学校的。还有些老校舍由于建筑结构问题,在安装过程中还遇到了很多意想不到的问题,都要及时〓解决。

                “‘空调进教室’能如此顺利地实施,离不开多部门的合作联动——各级政府都给予大力度的政策支持,各级财≡政系统提供了资金保障,电力扩容需要电力部门指导,后续施工需要城管、交警等各部门协调配合。”市教育局相关负责人说,民生实事项目一头连着党△和政府,一头连着人民群众,责任重大、意义深远,整个项目实施过程中,我们看▲到了全市各级各部门为早日实现“美好教育”所做的努力。


                一个“全国数字治∩理第一城”的教育样本——

                技术赋能空调监控系统 优化校园绿色安全●管理 推动“互联网+”教育实现深刻变革

                装了空调后,很多人会联想到这样的场景:学生一到校,第一件事就@是开启空调,把温度调到最低,宁可身上多套两件衣服,也要感〒觉舒适;而上体育课、实验课,学生不在教室里,空调依旧运行着……空调是高能耗设备,这样的浪ξ 费着实可惜。

                “装空调的初衷,是为了给学生更舒适的学习环境,但绝不意味着一年四季、一天24小时都开着。市♀教育局已经着手研究制订有关学校教室空调运行管理和使用的工作指引,给各◆校园以借鉴。”市教育局相关负责人举例说,夏季室内空调温度设置应不低于26℃,冬季室内空调温度设置不高于20℃。当教室处于通风或无人状态时,空调应该是关闭的。不建议空调长时间开着↘,因为教室里学生密集,也需要适当的通风,以预防一些呼吸道疾病的传播。此外,教室空调还需要定期进行清洗消毒和检修维保》等工作。

                对于空调的使用,已经有学校在智能管Ψ 控上下“功夫”了。杭四中专门打造了物联网智慧能源监管系统,用高科技实现学校运营的低能耗、高效率、更安全。“学校的空调使用必须同时具备三个条件:第一,在早9点到晚自修结束这个时间段运转;第二,室内温▃度低于5℃,或高于30℃;第三,教室内必须有学生。只要有一个条件不满足,空调将自动关闭。”杭四中总务主任介绍,四中两个校区加上国际部有80多个班级,每个班在╱空调使用上都能做到“适度”,一年下来节约的能耗很可观。

                同时,下城、江干等∞部分区、县(市)在本次空调安装过程中还进行了技术赋能。“此次空调项目采购中,我们引入智能物联网技术,将全区空调进行万物互联和精准智能管控。”江干区教育局相关负责人介绍,结合不同季节设置空调㊣开启的适宜温度区间,避免过冷或过热对学生健康造成影响;可通过平台在手机端一键关启全校空调,达到节能减排的目的;当空调出现故障时也能通过云『端反馈实现快速、精准维护。

                记者了解到,西湖区、钱塘新区等地◇,也在探索智能物联网系统对空调系统的智慧管控,通过精细管理实现绿色节能减排,并时时监控电气线路和用电设备存在的安全︽隐患,优化学校电力使用环境,有效提高学校用电安全。

                “人民群众关心的教育热点难点问题得到及时有效解决”,这是杭〓州高水平建设“美好教育”的具体目标。“杭州正全力打造‘全国数字治理第一城’。在各项行动计划中,教育是不可或缺的重要方阵之一。”市教育局相关负责人告诉记者,杭州教育数字化指数一直很高,杭州将◣继续鼓励数字化校园打造,以教育信息化带动教育现代化,促进信息技术与教育的深度融合,促进“互联网+”时代背景下的教育管理以及教与学的深刻变革,提升杭州教育品╲质,助力杭州“美好教育”建设,为办好人民满意的教育、加快建设“一城一窗”作出ζ更大的贡献。(本站编辑 贾晓芸摘编)

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